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释放最终内需潜力,关键在提升政府服务

来源:永利官网添加时间:2019-10-29 15:24 点击:

国务院总理李克强7月31日主持召开国务院常务会议,确定适应群众需要促进商品消费和文化旅游的措施,更大释放最终需求潜力。

此次会议分别从发展商品消费和促进文化旅游消费方面,提出了相应的具体要求。比如鼓励定制消费、智能消费,鼓励传统商场、老旧厂区改造;鼓励把社区医疗、养老家政等纳入老旧小区改造;扩大电子商务进农村覆盖面等。又如,鼓励各地实施景区门票减免,鼓励发展夜间餐饮购物演出,支持邮轮游艇旅游等新业态发展等等。

这些要求直指时下消费供给方面存在的现实问题,对症下药,辨证施治,体现了清醒的问题意识和精准的问题导向。以更大力气促进消费,其意义不仅仅在于释放内需,扩大消费,增强中国经济抵御风险的能力,也是满足民众物质文化生活、实现消费升级、提升人民生活品质的必然选择。

拥有14亿人口的中国市场,不仅规模位居世界前列,潜力也大。目前,消费占GDP比重多年保持60%以上,已成为内需主导型经济。如何持续发力,加快发展商品消费,深挖国内需求潜力,继续促进国内市场的扩大和繁荣,并不轻松。

释放最终内需潜力,关键仍在于加快政府改革、提升政府服务。此次会议明确提出深化“放管服”改革的一系列要求,简化登记与审批,财税支持老旧小区改造等,完善旅游景区市场监管,依法打击违法违规行为,对列入黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒等等。

这也是对中央政治局会议部署的落实。日前召开的中央政治局会议对下半年经济任务做出部署,其中在促进形成国内市场需求方面提出许多更具体的办法,比如在消费方面要求深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。

具体而言,一方面,政府服务必须以人为本,精准发力。扩大消费的本质是满足民众日益增长的对美好生活的需求。美好生活的实现当然离不开具体的物化指标,但根本上却是应该由“人”来提供,并服务于“人”的。政府所有的努力都应该围绕为“人”服务来展开,而检验是不是有效扩展了最终需求,也应以“人”的体验与评价作为终极标准。

这就需要,当前的政府服务要不断提升质量与效率,立足自身,实行自改革,优化服务,改善市场环境与供给质量,更多的要让市场而不是政府来决定资源配置。一定要避免对中央政策的扭曲,甚至简单机械地将深挖国内需求潜力理解为新一轮的城市建设,或者避重就轻,对于情况复杂、问题丛生的民生问题绕着走。

另一方面,政府监管不能缺位,这也关系到市场能否规范运行。7月31日,文化与旅游部发布公告,决定对复核检查严重不达标或存在严重问题的7家5A级旅游景区进行处理。其中,山西省晋中市乔家大院景区被取消质量等级。此举释放出一个明确的信号,旅游景区若不提升服务与质量,就会被亮红牌。

多年以来,伴随着民众文旅消费的持续增长,国内旅游消费市场的监管却难以跟上,不仅门票昂贵,景区秩序差,宰客现象也时有发生。以刚刚被摘牌的乔家大院为例,这些年乔家大院的商业气息越来越浓重,原本30多元的门票涨到现在的138元。游客花大价钱进去,也只能在人头攒动中挤来挤去,令人生厌。

其实,满足各类消费,提升消费体验,并非无计可施。无论是从消费时间、消费空间,还是消费业态、消费品质上,均有很大的改进提升空间。比如此次国常会提出,吸引国际知名品牌在华首发新品,就是一个新变。又如扩大农村电子商务覆盖面,补齐农产品冷链物流短板,向广大农村提供适合农民消费能力和需求的商品,就具有很大潜力。

中国经济有活力,这活力就蕴藏在亿万消费者那里,这也是中国经济的底气所在。而能不能释放最终需求潜力,则有赖政府与市场的良性互动,有赖于政府改革的深入、稳步推进,比如持续深化供给侧改革、改善收入分配、减轻民众在购房以及医疗、教育、养老等刚性支出等,所有这些,均不简单、不轻松,但势在必行。(斯远)